新華網(wǎng)北京10月29日電(記者楊靜索煒石海平)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開距今已有五年。回顧五年來，廣大國有企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強(qiáng)勁，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。
近日，中國石油化工集團(tuán)有限公司(下稱“中國石化”)總經(jīng)理、黨組副書記，中國工程院院士馬永生做客新華網(wǎng)，就五年來中國石化如何在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。他表示，國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能干好黨的事業(yè)。中國石化黨組堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨建賦能改革發(fā)展，志在引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司。
探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
據(jù)馬永生介紹，五年來，中國石化黨組準(zhǔn)確理解和全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，深入貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，從五個(gè)方面探索實(shí)踐了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章：
一是全面推進(jìn)“黨建入章”。理直氣壯地把黨建工作總體要求寫進(jìn)各級公司章程，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。
二是健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在眾多直屬單位層面，對設(shè)董事會的，實(shí)行董事長、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制；對不設(shè)董事會的，實(shí)行執(zhí)行董事(分公司代表)、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制。
三是健全完善議事決策機(jī)制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會、經(jīng)理層等治理主體工作規(guī)則，決策界面更加清晰，形成了三個(gè)主體目標(biāo)一致、共同努力、各有側(cè)重的工作機(jī)制。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨組前置研究程序。堅(jiān)持企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)由黨組前置研究討論后，再由董事會作出決定。
五是加強(qiáng)董事會建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善專門委員會職能和構(gòu)成，強(qiáng)化董事會決策事項(xiàng)督辦落實(shí)機(jī)制和經(jīng)理層向董事會負(fù)責(zé)機(jī)制，積極發(fā)揮專門委員會和外部董事作用，促進(jìn)董事會規(guī)范運(yùn)行。
10月9日，中國石化發(fā)布了《強(qiáng)根鑄魂勇?lián)?dāng)——中國石化貫徹落實(shí)全國國企黨建會精神五周年成果報(bào)告》，集中展示5年來中國石化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)取得的顯著成效。
馬永生表示，中國石化堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，具體做法包括：
黨建管理系統(tǒng)化。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”黨建系統(tǒng)化管理體系。堅(jiān)定做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，避免“兩張皮”。注重制度系統(tǒng)集成，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動(dòng)形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)。
黨建責(zé)任體系化。制定《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》《直屬單位黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)若干意見》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)的指導(dǎo)意見》等制度辦法，明確職責(zé)任務(wù)，“一個(gè)制度”管黨組和直屬單位黨委兩級，推動(dòng)各級黨組織層層明確和落實(shí)黨建責(zé)任；推動(dòng)黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政等各方面“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)，形成同向發(fā)力、互促共進(jìn)的良好局面。
實(shí)現(xiàn)黨建考核常態(tài)化。連續(xù)7年開展黨建考核，連續(xù)5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，定期組織“四不兩直”黨建工作調(diào)研督導(dǎo)并納入年度考核重要參考，考核評議結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評先評優(yōu)、選人用人掛鉤，構(gòu)建了職責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的工作閉環(huán)；探索運(yùn)用KPI理念，設(shè)置量化考核指標(biāo)，與企業(yè)管理水平、經(jīng)營業(yè)績、改革成效等相互印證，實(shí)施梯度評價(jià)，確�？紲�(zhǔn)考實(shí)。
與2016年度考核結(jié)果相比，2020年度A檔單位增加21家，C檔和D檔單位分別減少34家和4家，黨建整體水平顯著提升。
基礎(chǔ)保障機(jī)制化。堅(jiān)守人員和經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”底線，對黨群機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)行專項(xiàng)審批，堅(jiān)決防止以改革、與國際接軌為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)政工人員，確保黨建工作事事有人抓、經(jīng)費(fèi)有保障。
馬永生表示:“五年來，我們通過不斷地學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟，感到心更明了、眼更亮了，對于‘黨中央要求我們朝哪兒走、中國石化應(yīng)當(dāng)怎么辦’等重大問題，我們的認(rèn)識更加清晰，也更加準(zhǔn)確�！�
“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強(qiáng)
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五年來，中國石化深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要。
馬永生表示，中國石化黨組堅(jiān)持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強(qiáng)，突出增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，出實(shí)招、闖新路，抓實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，著力打好基礎(chǔ)、筑牢支撐。
具體有五個(gè)方面的做法：
與改革調(diào)整同步，確保黨的組織和工作全覆蓋。堅(jiān)持“四同步”“四對接”，適應(yīng)專業(yè)化重組、瘦身強(qiáng)體、外闖市場、混合所有制改革等新情況新變化，制定加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)、優(yōu)化基層黨支部設(shè)置運(yùn)行等配套制度，將支部建在作業(yè)區(qū)、建在項(xiàng)目部、建在聯(lián)合裝置、建在油站片區(qū)，開展換屆選舉專項(xiàng)排查，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q”。
與黨內(nèi)法規(guī)同頻，增強(qiáng)基層黨建質(zhì)量實(shí)效。堅(jiān)持與黨中央全面從嚴(yán)治黨要求和黨內(nèi)法規(guī)制度對標(biāo)對表，編制《中國石化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》《基層黨支部書記基本功訓(xùn)練應(yīng)知應(yīng)會500問》等工具書，不斷提升組織生活質(zhì)量和基層黨建工作水平。
與隊(duì)伍建設(shè)同向，突出選優(yōu)育強(qiáng)基層黨建帶頭人。堅(jiān)持把基層黨支部書記崗位作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要臺階，“選育管用”多措并舉，著力打造既會抓黨建又會抓生產(chǎn)的復(fù)合型管理人才。嚴(yán)格選配條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把最優(yōu)秀的黨員選拔到基層黨支部書記崗位。
與時(shí)代發(fā)展同行，提高基層黨建信息化水平。適應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，建成“石化黨建”平臺，打造數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)支持、教育管理、咨詢服務(wù)4項(xiàng)特色功能，著力增強(qiáng)基層黨建工作的時(shí)代感和新效能。
進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，培育壯大國有企業(yè)，必須堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的國有企業(yè)干部隊(duì)伍。中國石化通過優(yōu)化選育管用工作，全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和石油化工領(lǐng)域人才高地。
一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察和反向測評，建立全方位立體化分析研判體系，確保人選政治上過硬、廉潔上不出問題。
二是激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化效益效率導(dǎo)向和正向激勵(lì)作用，協(xié)調(diào)解決交流干部住房、夫妻兩地分居等實(shí)際問題，關(guān)心關(guān)注工作在困難艱苦地區(qū)干部，開展領(lǐng)導(dǎo)人員身心健康狀況調(diào)研，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員梯隊(duì)培養(yǎng)和“三百三千”實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，跨單位、跨區(qū)域、跨崗位、跨專業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，形成干部隊(duì)伍“一池活水”。
四是加快打造石油化工領(lǐng)域人才高地。大力培養(yǎng)戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，目前已經(jīng)形成以20多名兩院院士、約60名院士后備為主體的戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍。
黨建實(shí)效在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)
“中國石化之所以能夠用不到兩代人的時(shí)間走過西方跨國石油公司的百年歷程，成功躋身世界500強(qiáng)企業(yè)前列，從根本上講，就是因?yàn)楹敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，這才乘上了最大的‘勢’，成為黨和人民最可信賴的依靠力量�！瘪R永生說。
中國石化不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，賦能改革發(fā)展，黨建實(shí)效在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。
馬永生總結(jié)，一是規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國石化公司資產(chǎn)總額由5年前的2.06萬億元增長到去年的2.24萬億元，平均每天為國家上繳稅費(fèi)近8億元。
二是能源供給穩(wěn)定可靠。近五年來，中國石化每年加工原油超過2.4億噸，生產(chǎn)成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求。同時(shí)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，新能源業(yè)務(wù)發(fā)展得非常好，加氫站、沖換電業(yè)務(wù)在積極穩(wěn)步推進(jìn)。
三是科技創(chuàng)新成果豐碩。中國石化承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技攻關(guān)任務(wù)，先后獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)8項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，專利綜合優(yōu)勢持續(xù)位列央企首位。
四是治理效能有效提升。中國石化深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)和對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，3家標(biāo)桿企業(yè)、2個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目入選國資委“三個(gè)標(biāo)桿”名單。
五是社會責(zé)任出色履行。新冠肺炎疫情初期，中國石化喊出了“我有熔噴布，誰有口罩機(jī)”的口號，僅用了76天從零起步建成了全球最大的熔噴布生產(chǎn)基地，在保障熔噴布供應(yīng)的同時(shí)平抑了物價(jià)�！拔覀冊邳h和國家以及人民需要的時(shí)候，適度利用我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢把自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)延伸�！瘪R永生表示。
此外，中國石化助力打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”，對口支援和定點(diǎn)幫扶的8個(gè)縣和750個(gè)村如期脫貧摘帽。
干好黨的事業(yè)，才能體現(xiàn)價(jià)值作為。馬永生表示，中國石化作為國有重要骨干企業(yè)，通過加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，更加堅(jiān)定地扛起保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中有所作為、有所建樹、有所貢獻(xiàn)，使中國石化始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
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